Ministerstwo Zdrowia - fn.zdrowie.gov.pl

Kliknij w pytanie, aby zobaczyć odpowiedź

PYTANIE 1: Jednym z dokumentów, które należy dołączyć do wniosku o dofinansowanie są dokumenty potwierdzające sytuację finansową wnioskodawcy tj. bilans oraz rachunek zysków i strat za ostatnie 2 lata poprzedzające rok złożenia wniosku. Wniosek będzie składany do 31 stycznia 2017 r. Do tego dnia nie będziemy posiadać bilansu oraz rachunku zysków i strat za rok 2016. Będziemy dysponować informacją miesięczną za okres I-XI 2016. Czy wobec tego powinniśmy złożyć dokumenty finansowe za rok 2015 i I-XI 2016, czy za pełne lata 2014 i 2015 ?

ODPOWIEDŹ: W przypadku jednostek sektora finansów publicznych (jsfp) należy załączyć sprawozdanie Rb-Z sporządzane na podstawie rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 marca 2010 r. w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych za 2 lata poprzedzające rok złożenia wniosku o dofinansowanie. Natomiast, podmioty nie będące jsfp składają informację określającą wysokość zobowiązań wymagalnych (wg stanu na dzień 31 grudnia danego roku) za 2 lata poprzedzające rok złożenia wniosku o dofinansowanie. Ponadto, każdy podmiot załącza do wniosku bilans oraz rachunek zysków i strat za ostatnie 2 lata poprzedzające rok złożenia wniosku o dofinansowanie, sporządzone zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości. Z uwagi na brak możliwości sporządzeni bilansu w terminie zakończenia naboru wniosków o dofinansowanie, należy przedstawić dokumenty za 2014 oraz 2015 rok. Powyższe dokumenty powinny zostać załączone w formie kopii potwierdzonych za zgodność z oryginałem.

PYTANIE 2: Jeśli instytucja posiada deklarację organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000 wydaną w marcu 2016 roku oraz deklarację właściwego organu odpowiedzialnego za gospodarkę wodną wydaną w maja 2016 roku, obie wydane na potrzeby poprzedniego naboru wniosków w ramach 9.1. Czy w związku z powyższym Szpital ponowie musi wystąpić do odpowiednich organów celem uzyskania dokumentów, czy wystarczą deklaracje aktualnie posiadane?

ODPOWIEDŹ: ponowne uzyskiwanie wskazanych w pytaniu dokumentów nie jest konieczne. Dokumenty uzyskane w marcu i maju 2016 roku mogą zostać dołączone do dokumentacji aplikacyjnej pod warunkiem, że zakres przedmiotowy projektu nie uległ zmianie. W przypadku modyfikacji zakresu rzeczowego projektu, w szczególności w zakresie planowanych do wykonania robót budowlanych, należy uzyskać deklarację organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000 oraz deklarację właściwego organu odpowiedzialnego za gospodarkę wodną dla zmodyfikowanego zakresu projektu.

PYTANIE 3: Czy w ramach konkursu dedykowanemu wsparciu istniejących szpitalnych oddziałów ratunkowych można uzyskać dofinansowanie na projekt mający w swym zakresie prace budowalne wymagające pozwolenia na budowę? Projekt byłby realizowany w formule zaprojektuj i wybuduj – czyli jako załącznik do dokumentacji aplikacyjnej zostałby ujęty Program Funkcjonalno-Użytkowy spełniający wymogi Rozporządzenia Ministra Infrastruktury?

ODPOWIEDŹ: W konkursach dla regionów lepiej i słabiej rozwiniętych nie przewiduje się realizacji projektów w trybie zaprojektuj i wybuduj. § 10 Regulaminów obu konkursów stanowi, że realizowane są z pominięciem procedury preselekcji projektów a Wnioskodawca zobowiązany jest na etapie składania wniosku o dofinansowanie dołączyć do wniosku pełną dokumentację dotyczącą projektu. Zakres niezbędnej dokumentacji określa § 15 Regulaminów Konkursów. Na etapie składania wniosku o dofinansowanie Wnioskodawca zobowiązany jest zatem do złożenia pełnej dokumentacji projektowej, w tym m.in. wyciągu z projektu budowlanego, kosztorysu inwestorskiego i studium wykonalności. W odniesieniu do pozwolenia na budowę, jeżeli na etapie składania wniosku o dofinansowanie Wnioskodawca nie dysponuje pozwoleniem na budowę/ zgłoszeniem zamiaru wykonania robót budowlanych, co do którego właściwy organ nie wniósł sprzeciwu, zobowiązany będzie do załączenia kopii złożonego do właściwych organów wniosku o pozwolenie na budowę/ zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych. Przed podpisaniem umowy o dofinansowanie Wnioskodawca będzie zobowiązany do przedstawienia ostatecznej decyzji o udzieleniu pozwolenia na budowę/ zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych wraz z potwierdzeniem, że właściwy organ nie wniósł sprzeciwu. Wnioskodawca zobowiązany jest do załączenia wszystkich decyzji o pozwoleniu na budowę/ zgłoszeń zamiaru wykonania robót budowlanych złożonych do właściwych organów, wymaganych przy realizacji danego projektu. W przypadku przedłożenia wraz z Wnioskiem o dofinansowanie zgłoszenia (zgłoszeń) zamiaru wykonania robót budowlanych, co do którego właściwy organ nie wniósł sprzeciwu, wystarczającym zakresem dokumentacji technicznej jest zakres wymagany przez właściwy organ. Dokumentacja techniczna powinna zostać sporządzona zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego (Dz. U. z 2013, poz. 1129).

PYTANIE 4: Jeśli posiadamy deklarację Natura 2000 oraz deklarację wodną z marca 2016 r. dotyczącą tego samego zakresu oraz decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach z 2016 r. czy konieczne jest występowanie o nowe deklaracje i decyzje? Podkreślam, że zakres przedmiotowy wskazany w tych dokumentach odpowiada zakresowi projektu o dofinansowanie, który chcemy złożyć w przedmiotowym konkursie tj. budowa lądowiska i rozbudowa o segment tomografii. Dokumenty przygotowaliśmy w związku z zamiarem złożenia wniosku w ramach konkursy w działaniu 9.1 w tamtym roku, jednak ze względu na kryteria oceny ofert zrezygnowaliśmy.

ODPOWIEDŹ: Ponowne uzyskiwanie wymienionych dokumentów nie jest konieczne. Dokumenty uzyskane w 2016 roku mogą zostać dołączone do dokumentacji aplikacyjnej pod warunkiem, że zakres przedmiotowy projektu nie uległ zmianie oraz nie zaszły inne okoliczności faktyczne i prawne powodujące konieczność ponownego uzyskania ww. dokumentów.

PYTANIE 5: Jak należy rozumieć aktualność kosztorysów budowlanych? Mamy kosztorysy sporządzone w I kwartale 2016 r. dla inwestycji której zakres przedmiotowy odpowiada zakresowi projektu o dofinansowanie, który chcemy złożyć w przedmiotowym konkursie. Czy to wymaga jakieś aktualizacji?

ODPOWIEDŹ: Przedkładany kosztorys inwestorski powinien być oparty o aktualny cennik dostępny na rynku dotyczący cen w budownictwie. W regulaminie konkursu nie został określony konkretny okres w którym kosztorys uznawany jest za aktualny. W związku z tym należy przyjąć, że jest on aktualny w sytuacji gdy na rynku robót budowlanych nie zaszły zmiany powodujące jego dezaktualizację. Aktualność kosztorysów każdorazowo będzie podlegała ocenie przez Komisję Oceny Projektów. Jednakże kosztorysy sporządzone w I kwartale 2016 r. wydają się być aktualne i tym samym nie wymagają aktualizacji.

PYTANIE 6: Zgodnie z zasadami finansowania dofinansowaniu mogą podlegać projekty rozpoczęte, ale nie zakończone. Co w przypadku rozpoczętej modernizacji szpitalnego oddziału SOR, który rozpoczął się w 2015 roku? Modernizacja została podzielona na kilka etapów. Do tej pory wykuwano podjazd dla karetek i garaże oraz zakupiono część aparatury medycznej. Czy te wydatki mogą zostać uznane za kwalifikowane?

ODPOWIEDŹ: Zgodnie z Regulaminem Konkursu wskazane w pytaniu wydatki potencjalnie mogą zostać uznane za kwalifikowalne. Jednakże należy podkreślić, że oceny zasadności, racjonalności i adekwatności do potrzeb zakresu projektu planowanego do realizacji przez podmiot ubiegający się o dofinansowanie (wykazanej, uzasadnionej i popartej odpowiednimi analizami/ dokumentami przez wnioskodawcę) dokonuje Komisja Oceny Projektów na podstawie kryteriów oceny projektów zatwierdzonych przez Komitet Monitorujący. Wynik ww. oceny będzie stanowił podstawę do podjęcia decyzji o uznaniu wydatku za kwalifikowalny. Dodatkowo należy podkreślić, że wydatkiem kwalifikowalnym w ramach ww. Konkursu może być wydatek poniesiony zgodnie z zasadami określonymi w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach POIiŚ na lata 2014-2020 oraz Szczegółowych regulacjach dot. kwalifikowania wydatków (…) (Załącznik nr 7 do Regulaminu Konkursu). Jednym z kryteriów formalnych dla projektów realizowanych w ramach IX Osi priorytetowej POIiŚ jest kryterium pn. Projekt nie został zakończony przed złożeniem dokumentacji aplikacyjnej. Warunkiem spełnienia ww. kryterium jest wykazanie, że projekt nie został fizycznie ukończony (w przypadku robót budowlanych) lub w pełni zrealizowany (w przypadku dostaw i usług) przed przedłożeniem wniosku o dofinansowanie, niezależnie od tego, czy wszystkie dotyczące tego projektu płatności zostały przez beneficjenta dokonane. Przez projekt ukończony/zrealizowany należy rozumieć projekt, dla którego przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie nastąpił odbiór ostatnich robót, dostaw lub usług.

PYTANIE 7: Dla planowego w ramach projektu zakupu tomografu przeznaczonego dla SOR chcielibyśmy wybudować pomieszczenie obok obecnej Pracowni RTG (SOR znajduje się w innej części budynku). W związku z tym, czy kwalifikowane byłyby wydatki na roboty budowlane związane z budową tego pomieszczenia (pow. zabudowy ok. 150 m2)

ODPOWIEDŹ: Zgodnie ze Szczegółowymi regulacjami dot. kwalifikowania wydatków w ramach Działania 9.1 POIiŚ, które stanowią załącznik nr 7 do Regulaminu Konkursu: „Za kwalifikowalne w ramach Konkursu nr POIS.09.01.00-IP.04-00-007/16 mogą zostać uznane wydatki poniesione na wykonanie prac budowlanych wyłącznie w obszarach wchodzących w skład szpitalnego oddziału ratunkowego zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 3 listopada 2011 roku w sprawie szpitalnego oddziału ratunkowego.” (pkt 4.1.1 Szczegółowych regulacji). Zatem koszty budowy pomieszczenia w obszarze nie wchodzącym w skład SOR nie mogą zostać uznane za koszty kwalifikowalne.

PYTANIE 8: Czy kosztem kwalifikowalnym jest budowa drogi wokół podjazdu karetek, połączonego z budynkiem SOR, w pobliżu wejścia do SOR dla pacjentów. Przy braku wolnych miejsc parkingowych, przy SOR, pacjenci nie mogą przejechać dalej, tylko muszą się wycofać. Proponowana droga wokół podjazdu umożliwiłaby w takiej sytuacji przejechanie do innego miejsca na terenie szpitala i nie powstawałyby zatory w tak strategicznym miejscu, w którym zespoły wyjazdowe ratownictwa medycznego przywożą pacjentów do SOR.

ODPOWIEDŹ: Zgodnie ze Szczegółowymi regulacjami dot. kwalifikowania wydatków w ramach Działania 9.1 POIiŚ, które stanowią załącznik nr 7 do Regulaminu Konkursu: „Za kwalifikowalne nie będą uznane wydatki związane z budową/remontem miejsc parkingowych (z wyłączeniem miejsc postojowych przeznaczonych dla pojazdów specjalnych, w tym zlokalizowanych przy lądowisku/lotnisku przyszpitalnym), a także dróg, chodników prowadzących z drogi publicznej do SOR lub z drogi publicznej do lądowiska/lotniska oraz innej infrastruktury, która nie jest bezpośrednio związana z SOR i nie jest niezbędna dla realizacji celu projektu.” Zgodnie z pkt 4.1.3. Lądowisko/lotnisko przyszpitalne, wydatki związane z budową/remontem infrastruktury towarzyszącej (np. droga łącząca SOR z lądowiskiem/lotniskiem, plac manewrowy, szlabany oddzielające strefę lądowiska/lotniska, system monitoringu, winda oraz klatki schodowe (w przypadku lądowisk/lotnisk wyniesionych), obiekty małej infrastruktury niezbędne do zapewnienia prawidłowego funkcjonowania lądowiska/lotniska, miejsca postojowe dla pojazdów specjalnych) mogą zostać uznane za kwalifikowalne po spełnieniu następujących warunków: 1) są niezbędne dla realizacji celu projektu oraz dla poprawnego funkcjonowania infrastruktury wytworzonej w wyniku realizacji projektu; 2) zostaną bezpośrednio wskazane we wniosku o dofinansowanie wraz z uzasadnieniem dla konieczności ich zakupu; zostaną zaakceptowane przez IP oraz wskazane w umowie o dofinansowanie. Niezależnie od powyższego należy podkreślić , że oceny zasadności, racjonalności i adekwatności do potrzeb zakresu projektu planowanego do realizacji przez podmiot ubiegający się o dofinansowanie (wykazanej, uzasadnionej i popartej odpowiednimi analizami/ dokumentami przez wnioskodawcę) dokonuje Komisja Oceny Projektów na podstawie kryteriów oceny projektów zatwierdzonych przez Komitet Monitorujący. Wynik ww. oceny będzie stanowił podstawę do podjęcia decyzji o uznaniu wydatku za kwalifikowalny. Dodatkowo należy podkreślić, że wydatkiem kwalifikowalnym w ramach ww. Konkursu może być wydatek poniesiony zgodnie z zasadami określonymi w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach POIiŚ na lata 2014-2020 oraz Szczegółowych regulacjach (załącznik nr 7 do Regulaminu Konkursu).

PYTANIE 9: Czy wniosek może złożyć Szpital który uzyskał dofinansowanie w ramach konkursu organizowanego przez CSIOZ Infrastruktura i środowisko Priorytet XII Działanie 12.1 Rozwój Systemu Ratownictwa Medycznego Konkurs 2/2008?

ODPOWIEDŹ: Zgodnie z §12 Regulaminu Konkursu nr POIS.09.01.00-IP.04-00-007/16 w zakresie wsparcia istniejących szpitalnych oddziałów ratunkowych, ze szczególnym uwzględnieniem stanowisk wstępnej intensywnej terapii (roboty budowlane, doposażenie) dla projektów realizowanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej z wyłączeniem województwa mazowieckiego do konkursu mogą przystąpić: 1.Do Konkursu, jako Wnioskodawcy, mogą przystąpić podmioty lecznicze udzielające świadczeń zdrowotnych w zakresie ratownictwa medycznego (udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie leczenia szpitalnego - świadczenia w Szpitalnym Oddziale Ratunkowym), posiadające umowę o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej zawartą z odziałem wojewódzkim Narodowego Funduszu Zdrowia, z zastrzeżeniem ust. 2 oraz 3. 2.Do Konkursu nie mogą przystąpić podmioty lecznicze, w strukturach których funkcjonuje lub planowane jest do utworzenia Centrum Urazowe, o którym mowa w ustawie z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. z 2006 r. Nr 191 poz. 1410, z późn. zm.). 3. Do Konkursu mogą przystąpić podmioty lecznicze, których projekty brały udział w Konkursie zamkniętym nr 9.1/1/2015 w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2014 – 2020 Osi priorytetowej IX Wzmocnienie strategicznej infrastruktury ochrony zdrowia Działania 9.1. Infrastruktura ratownictwa medycznego w zakresie wsparcia istniejących szpitalnych oddziałów ratunkowych, ze szczególnym uwzględnieniem stanowisk wstępnej intensywnej terapii (roboty budowlane, doposażenie) dla projektów realizowanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej z wyłączeniem województwa mazowieckiego i zostały wybrane do dofinansowania w ramach Konkursu nr 9.1/1/2015, z zastrzeżeniem, § 3 ust. 6 tj. mogą ubiegać się o dofinansowanie nie wyższe niż różnica maksymalnej wartości wydatków kwalifikowalnych oraz wydatków kwalifikowalnych ujętych w decyzji o przyznaniu dofinansowania w Konkursie nr 9.1/1/2015. Co do zasady o dofinansowanie może ubiegać się podmiot który uzyskał dofinansowanie w ramach Konkursu nr 2/2008 zrealizowanego w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013, niemniej jednak musi spełniać warunki określone w Regulaminie ww. Konkursu.

PYTANIE 10: Czy przewiduje się przedłużenie terminu składania wniosków?

ODPOWIEDŹ: Termin składania wniosków upływa w dniu 31 stycznia 2017 r. Ministerstwo Zdrowia nie przewiduje przedłużenia terminu składania wniosków.

PYTANIE 11: Czy można wnioskować o 100% dofinansowania kosztów kwalifikowanych projektu w sytuacji, gdy do dnia zakończenia naboru wniosków Wnioskodawca nie otrzyma potwierdzenia zapewnienia wkładu własnego ze środków budżetu państwa (Ministerstwo Zdrowia)? Może zdarzyć się sytuacja, iż na dzień składania dokumentacji aplikacyjnej Wnioskodawca jeszcze nie będzie w posiadaniu promesy ze strony Ministerstwa Zdrowia.

ODPOWIEDŹ: Jednostka podległa lub nadzorowana przez Ministra Zdrowia (MZ) zainteresowana uzyskaniem zapewnienia dofinansowania wkładu własnego z budżetu państwa, powinna wystąpić do MZ z odrębnym wnioskiem w tym zakresie: 1) nie ma obowiązującego formularza wniosku – wniosek powinien zawierać podstawowe informacje na temat Wnioskodawcy, wnioskowanej kwoty oraz planowanego do realizacji projektu, 2) wniosek powinien być złożony w terminie umożliwiającym jego rozpatrzenie przez MZ i ewentualne wystawienie promesy na rzecz uprawnionego podmiotu przez upływem terminu na składanie wniosków o dofinansowanie projektu (promesa powinna zostać załączona do dokumentacji aplikacyjnej).

PYTANIE 12: Czy wymaganym załącznikiem do tego konkursu jest pozytywna opinia danego Wojewody w zakresie realizacji projektu IOWISZ”.

ODPOWIEDŹ: Zgodnie z § 15 Regulaminu Konkursu nr POIS.09.01.00-IP.04-00-007/16 w zakresie wsparcia istniejących szpitalnych oddziałów ratunkowych, ze szczególnym uwzględnieniem stanowisk wstępnej intensywnej terapii (roboty budowlane, doposażenie) dla projektów realizowanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej z wyłączeniem województwa mazowieckiego nie jest wymagane od Wnioskodawcy załączenie opinii o celowości inwestycji.

PYTANIE 13: Jesteśmy jednostką, która otrzymała dofinansowanie w I konkursie na dofinansowanie Szpitalnych Oddziałów Ratunkowych. Obecnie również będziemy składać wniosek i mamy pytanie, ponieważ zakres wniosku częściowo pokrywa się z poprzednim wnioskiem tj. doposażenie SOR (wcześniej były również roboty budowlane). Czy konieczne jest ponowne występowanie o wszystkie załączniki np. wodne, NATURA OOŚ, oświadczenie o trwałości podpisane przez instytucję kontrolującą...? Czy wystarczy przedstawienie tych które otrzymaliśmy do wcześniejszego konkursu?

ODPOWIEDŹ: Ponowne uzyskiwanie wyżej wymienionych dokumentów nie jest konieczne i dokumenty mogą zostać dołączone do dokumentacji aplikacyjnej pod warunkiem, że zakres przedmiotowy projektu nie uległ zmianie. W przypadku modyfikacji zakresu rzeczowego projektu, w szczególności w zakresie planowanych do wykonania robót budowlanych, należy uzyskać deklarację organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000 oraz deklarację właściwego organu odpowiedzialnego za gospodarkę wodną oraz złożyć Załącznik 13 oświadczenie o trwałości projektu dla zmodyfikowanego projektu.